半岛全站近年来,居民小区停车位需求日益凸显。新建住宅小区会按照规划要求配建一定数量的车位,以方便业主停车。不久前,有市民向武汉广播电视台《行风连线》节目反映,他们小区在交房后,一部分车位竟然“不翼而飞“了。这是怎么回事呢?
刘先生家住武汉市蔡甸区荣盛华庭小区。他告诉记者,这个小区是武汉铭利瑞置业有限公司开发建设的,2022年7月通过新房验收,8至9月业主陆续收房。而就在10月中旬,业主们发现地下停车场的机械车位忽然间被全部拆除,停车位骤然减少了300多个。“这中间以前也是机械车位,全部拆了。你说这怎么停?我们小区有1600户人口。”刘先生很不解。
刘先生介绍,这个小区原本规划配建1500多个车位,全部在地下,忽然减少了300多个,会导致业主停车难。
记者实地探访发现,小区地下停车场中的机械车位已经全部拆除,路面和墙面上还遗留有机械车位钢架结构曾经的痕迹。记者在蔡甸区人民政府官网上查询到该小区规划设计总平面图,图中显示,小区规划有1578个机动车停车位,其中机械车位785个,自走车位793个。
建好的机械车位为什么要拆掉?记者向小区物业管理处了解情况。物业相关负责人表示,小区目前的确只剩下1200多个车位,机械车位是开发商自行拆除,物业公司并不知情:“反正我这边的数据现在大概是1200多个。当时拆的时候是开发商自己过来拆的。因为地库去年根本也没有交付给我们啊。地下车库所有车位的产权是属于开发商的,所以说他拆走,我们物业是没有权利去干涉的。”
随后,记者又与多位业主一起来到该小区的车位销售处了解情况,工作人员解释说,前期有部分业主反映机械车位比较危险,综合多方情况半岛全站,开发商将机械车位拆除。
工作人员:这个本来是已经装上的这个机械车位半岛全站,本来已经装上了,然后很多业主说机械车位不好……
对于这种说法,业主们并不认同:“他自己的,公告都没贴一个。你哪怕打个公告啊,放在一个显眼的地方,你得让我们知晓吧,让我们看到啊,让我们我们知道这回事,你知道你要拆除,是吧?结果连个通知都没有。”
不公示、不通知,交房后就直接拆除机械车位,开发商不合常理的做法的确让人感到蹊跷。业主刘先生还告诉记者一个情况:这些已经拆除的机械车位,竟然是由开发商向南京力霸智能停车设备制造有限公司租赁的。他向记者出示了一张手机图片,拍的是当时拆除车位工人给他看到的一张联系函。联系函里很清晰的显示,这批机械车位是租的,而不是购买的。
刘先生表示,机械车位拆除后小区车位数达不到规划要求,严重损害了小区业主的共同利益。早在拆除当月,他就向蔡甸区多个部门投诉,但问题迟迟得不到解决。
记者调查发现,荣盛华庭小区的车位事件并非个例。在武汉市的部分官方投诉平台上,类似投诉并不少见:蔡甸区中海尚璟小区、新洲阳逻当代满庭春小区、洪山区杨春湖畔小区等均存在同样问题。
对这一现象半岛全站,湖北省政协委员、武汉大学政治与公共管理学院教授、博士生导师上官莉娜早有发现。她告诉记者,这种情况确实存在,并且近年来越来越普遍:
“开发商为什么偷偷摸摸的要把这个机械车位拆掉。我觉得,事出反常必有妖。一共规划就1578个车位,785个机械车位,还有793个自走车位,几乎达到了1:1的比例。车位本来这个比例就不太正常,那么还拆掉三百多个机械车位。这个我们不做负面的揣测。但是国内确实有很多类似的报道。”
多年从事城市公共治理研究的上官教授告诉记者,在国内许多其他城市半岛全站,甚至有租赁机械车位蒙混验收过关的“产业链”:
“沿海有些城市,政协委员、人大代表在反映近几年来新开发的楼盘存在部分开发商采购甚至租赁低劣简易机械车位。车位通过验收以后,又把机械车位拆走,安装到别的项目上来,欺骗规划验收。形成机械车位的项目游甚至全国游已经发展成一条灰色产业链。”
记者了解到,其实早在2021年,中国重型机械工业协会停车设备工作委员会就下发了通知,要求“坚决遏制部分企业为满足建设项目的停车位规划要求,采用低价临时租赁二手机械式停车设备的方式,在骗取政府规划部门停车位配比验收以后又进行拆除的行为”,并鼓励业主进行举报。
如何解决蔡甸区荣盛华庭小区居民面临的问题?上官教授也提出了自己的意见和想法:
“除了规范机械车位配比的要求,防止部分开发商钻法律空子,降低新建住宅小区有效车位配比,一个就是建议严查,会不会像沿海地区那样出现了同样的状况;另一个就是要防止个别企业以车位规划验收为目的,形成这种劣币驱逐良币的市场效应。”
记者随即向蔡甸区有关部门反映了荣盛华庭小区机械车位被开发商拆除的情况。区自然资源和规划局很快进行了调查,4月19日正式回复称,荣盛华庭小区开发商擅自拆除了机械车位,属于改变原审批(验收)项目取消配套设施的行为。蔡甸区自然资源和规划局局长周立武:“关于这个房地产项目竣工验收以后取消减少配套设施的行为,目前确实是一个新问题。上述行为就是属于减少或取消配套设施的行为。”
周立武介绍,2021年12月8日,武汉市自然资源和规划局印发了《关于规范〈武汉市控制和查处违法建设条例〉中涉及我局认定工作的通知》,《通知》第三条第一款第2项明确“对已办理规划条件核实手续的建设工程,改变原审批(或验收)建筑物使用性质以及减少、取消配套设施,通过实施整改措施可以进行恢复的,认定为尚可采取改正措施消除对规划实施影响的情形,但需明确改正措施的具体意见”。按照这一规定半岛全站,蔡甸区将由多部门协同对荣盛华庭小区机械车位被拆一事进行整改:“由区政府明确,城管部门组织查处,规划部门配合认定。”
周立武表示,区自然资源和规划局将尽快就该行为向区城管执法部门出具《认定意见函》,明确需恢复配套设施的整改措施,由城管执法部门对该项目机械车位拆除问题进行调查处理,并责令恢复机械停车位,以达到该项目规划方案审批中停车位配建数量要求。
周立武还介绍,对于我市范围内出现的类似情况,武汉市自然资源和规划局已经进行过分析研判,并下达了相关通知:新建住宅类项目将严格限制审批机械式停车位:“市规划局对类似情况也进行了研究,住宅类的原则上不批机械停车位了。就是现有机械停车位,一个机械停车位还是只按一个停车位来计算。”